梳理清楚心中的思绪后,刘协先是书信一封给杨修。
因为在处理白波军降卒问题上,刘协和杨修、周瑜等人曾进行过深入地交流。
然而,不可避免地是,闭门造车设计出来的政策,在实际执行过程中,往往会出现这样或那样的问题,以至于杨修和周瑜经常向刘协请示。
刘协给出“降卒亦是民,为国戍边,当给予厚遇”的原则,再由杨修和周瑜商量着解决问题,制定出各项优惠的政策,吸引白波军降卒戍边的热情,最终使得白波军整体戍边屯卫的策略,积极稳妥地进行。
同时,刘协希望杨修能够凭借自己的三寸不烂之色,游说张燕等黑山军将领,顺利地完成招降、戍边、屯卫的计划。
这些便是刘协遣杨修协助冀州牧卢植整顿降卒的关键。
随即,刘协又写了封书信给卢植,详细阐述自己在处置降卒、田地和财货等方面的考虑和措施,坚决肃清与黑山贼勾结的豪强以及官员。在信中,他还提到杨修将前往冀州,配合卢师开展劝降、戍边、屯卫等工作。
卢植的这封奏折,让刘协看到了平定北方的希望。
司徒黄琬攻下大阳县后,在县城修整了半个月,这才缓缓北上,逼向郡治安邑县。其中,胡才领四千军作为先锋,攻城拔寨。
一路上,贼军或望风而逃,或开城投降,根本不敢与朝廷大军对抗。这也使得朝廷的进军虽然缓慢,但成果甚丰。
在刘协的要求下,张郃领二千降卒,清剿收复县域内的山贼匪盗,以保证商会进驻的安全。
与此同时,卫兹组织甄氏、鲁氏、糜氏四家得力手下,进驻大阳县和河北县,引导降卒开垦无主的田地,进行春耕工作。
至于春耕的种子和农具,自然是曲辕犁和溲种。这些都是由刘协命人提供,保障了春耕工作的顺利开展。
在甄氏、卫氏、糜氏和鲁氏组建商会后,刘协便命四家收购粮食运往洛阳城,以保证京城粮价的平稳。同时,还要保证朝廷大军和降卒们的粮食供给。
尤其是降卒的粮食供给,在刘协的严厉督促下,卫兹等人根本不敢克扣,保证了降卒们干活之余,能够饱食的保障。
当然,这个饱食只是相对的,是按照百姓正常的粮食供给分配的。
刘协原本想趁着春耕,把溲种和曲辕犁推广至整个司隶校尉部,只可惜,仓促的时间和巨大的花费,让他放弃了这个不切实际的幻想。最终,他只能在自己拥有的田地上种植溲种。
为了应对春耕,刘协命尚书台起草法令,命各州、郡、县推广溲种法和曲辕犁,以增加粮食产量。他还将溲种法附于法令后,并命画师用炭笔画出曲辕犁的构造图,亦附于法令后。
他不清楚,自己的这番努力,能否让各州、郡、县积极配合落实。但他知道,只要有郡县能够推行,就能够让百姓获得实惠。
刘协亦有过担心,害怕他所推行的溲种法和曲辕犁,被地方豪强和士族垄断,最终的粮食增产,可能造成粮价下跌,使得百姓深受其害。
因此,他再三向卫兹、甄尧、糜竺和鲁肃四人强调,一定要在作物收获前,在各郡县快速铺开商铺,以平价收储民间的粮食,保证粮价的平稳。