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发展农业农村经济必须做好基础工作（第1页）

（1984年3月2日）

更快更好地发展农业和农村经济，必须做好各项基础工作。

一要搞好调查。军事上讲知己知彼，搞经济也有一个了解情况的问题。一村之长、一乡之长，或是部门之长，首先要了解自己的家底，搞好内向调查。四川搞了一个省情调查，中央肯定了他们的经验。我们也要进行县情调查、乡情调查、村情调查，在区划工作成果的基础上，摸清资源、经济、文化、教育、人才、技术、民俗、传统等各方面的情况，为经济决策提供依据。另外，还要进行原料来源、流通渠道、销售市场等方面的外向调查。内外结合，才可能做到知己知彼。蠡县挖掘了本县的经商传统，调查了山区、农村的适销市场，发展起腈纶纺织，成了摇钱树。温州地区抓住产品生产、商品层次、消费需求之间的缝隙，搞起纽扣生产，小中求大，形成优势，占领了全国市场。在这方面，我们素质还差，训练还少。在调查中，一定要有敏锐的经济头脑、敏锐的经济眼光，发现和培植自己的摇钱树，抓住各种缝隙，发展自己的经济。

二要做好规划。凡事预则立，不预则废。在调查基础上，做好规划，使经济发展有所遵循。根据调查，可以提出几种设想、几种方案，进行优选，相互权衡，然后决定取舍。在选项上，要多一点发展眼光，注意到农村经济专业化、社会化、商品化的发展趋势。在目标上，要多一些战略思想，立足于一村、一乡，放眼于全省、全国，以至国际市场；立足于现在的基础，放眼于五年、十年和更长时间的发展。制定发展计划要有进取精神，力求有突破、有创新。各项指标要实实在在，切实可行，力避花架子，不搞假大空。实施措施一定要跟上，讲科学，讲严谨，抓住关键，落在实处，以功力求效益。

三要抓好落实。有了规划，要一步一步抓落实。与先进县份比，我们起步晚了，更要有一种紧迫感。现在形势发展很快，慢一步，差十步，要在可能的情况下尽力早抓、抓早。新春伊始，务求打下一个好基础，这样全年工作就有了势头。今年的工作做好了，今后的发展就有了势头。现在工作头绪很多，百事待举，要以贯彻中央一号文件为中心，抓住经济工作、商品生产这条主线，理乱治本。延长土地承包期、完善各业责任制要及早完成，使农业这一大块稳定下来，活跃起来；商品生产要抓实抓早，早起步，早发展。横向上，抓全面发展，种植业、养殖业、工副业、农工商综合经营，都要开创新局面；纵向上，搞集中突破，梳理多种流通渠道，多环节保证渠道畅通，使生产、流通、分配、消费环节间顺畅起来。各乡、各村和各个部门都要以“放宽”“搞活”的精神来要求，放开手脚，大胆探索，从眼下开始，一件一件地把工作做好，一步一步地接近、实现我们的总目标。，，